Постановление Правительства Сахалинской области от 25 августа 2011 г. N 342 "О Порядке предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2011 г. N 342
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ИЛИ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 N 430)
В целях реализации Закона Сахалинской области от 19.04.2011 N 33-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, проживающих в Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И.Трутневу.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 25.08.2011 N 342
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО ИЛИ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 N 430)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации Закона Сахалинской области от 19.04.2011 N 33-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, проживающих в Сахалинской области".
1.2. Жилыми помещениями обеспечиваются следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей:
1) граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;
2) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
3) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета;
4) члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы; члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более (за вдовами (вдовцами) граждан, уволенных с военной службы, право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется до повторного вступления в брак).
1.3. Обеспечение жилыми помещениями категорий граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина в форме предоставления:
- жилого помещения в собственность бесплатно;
- жилого помещения по договору социального найма;
- единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
1.4. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, подают в министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство) письменные заявления на имя министра социальной защиты о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, либо о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - заявление), нотариально заверенное, по формам N 1, 2 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
1) копии документов, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы, свидетельство о рождении, военный билет);
2) справка об общей продолжительности военной службы (службы);
3) выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
4) выписка из решения (копия постановления) органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);
5) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи, а также копии документов, подтверждающих признание членами семьи гражданина, указанными им в качестве членов семьи (свидетельство о рождении, судебное решение, свидетельство о заключении брака, справка из органов загса, если брак расторгнут);
6) копии документов, подтверждающих право на получение дополнительной площади жилого помещения в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации (соответствующее удостоверение, справка учреждения здравоохранения);
7) справка органов местного самоуправления о прохождении гражданами перерегистрации в текущем году в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
8) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания и получающих единовременную денежную выплату;
9) технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма (для граждан, получающих единовременную денежную выплату);
10) обязательства о сдаче жилого помещения (жилых помещений), находящихся в пользовании на основании договора социального найма, в двух экземплярах по форме N 3 к настоящему Порядку, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него и членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания (для граждан, получающих единовременную денежную выплату);
11) уведомление управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о наличии (отсутствии) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.
1.5. Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов, заверенные надлежащим образом.
1.6. Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, в соответствии с настоящим Порядком составляет 18 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.
В случае наличия жилья в собственности у гражданина и (или) членов его семьи, позволяющего оставаться нуждающимся в жилых помещениях, ему предоставляется жилое помещение площадью, составляющей разность между нормой предоставления площади жилого помещения в соответствии с настоящим пунктом и общей площадью жилого помещения, находящегося в собственности. При этом гражданин и (или) члены его семьи имеют право на получение жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета, составляет не менее 18 кв. метров.
1.7. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учитываются нормы предоставления жилой площади гражданину, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ).
1.8. Норматив общей площади жилого помещения при предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 303 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации".
1.9. При предоставлении гражданам единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для Сахалинской области.
1.10. Министерство на основании заявлений граждан формирует и ведет реестры для обеспечения жилыми помещениями (далее - реестры) граждан:
1) выбравших форму предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма;
2) выбравших форму предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.
Реестры формируются в хронологической последовательности исходя из даты постановки заявителя на учет.
1.11. Министерство рассматривает заявление в течение 30 дней со дня регистрации поступившего заявления с приложенными к нему документами и принимает решение о включении гражданина в соответствующий реестр либо об отказе во включении в реестр. Решение оформляется распоряжением по форме, утвержденной правовым актом Министерства.
1.12. Основаниями для отказа во включении в реестр граждан являются:
1) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;
2) выезд гражданина за пределы Сахалинской области на постоянное место жительства;
3) непредставление гражданином документов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка;
4) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
1.13. Суммы денежных выплат, излишне выплаченные гражданам вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие ими данных, влияющих на право предоставления денежной выплаты и исчисление ее размеров, подлежат возмещению гражданами, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.
1.14. Единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения предоставляется гражданам - получателям выплаты в безналичной форме в пределах средств, выделенных на эти цели в виде субвенции из федерального бюджета на соответствующий год.
1.15. Единовременная денежная выплата считается предоставленной гражданину с момента перечисления денежных средств на счет продавца (подрядчика, застройщика) жилого помещения, приобретаемого гражданином по договору.
1.16. Жилое помещение в собственность бесплатно или по договору социального найма считается предоставленным гражданину с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения.
1.17. Министерство в пределах выделенной Сахалинской области субвенции на соответствующий финансовый год уведомляет граждан, состоящих в реестре, о поступлении из федерального бюджета денежных средств и сроках предоставления заявления по форме N 1 или N 2, установленной настоящим Порядком.
(п. 1.17 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 N 430)
1.18. В случае отказа от обеспечения жилым помещением в текущем году гражданин, включенный в реестр, представляет в Министерство заявление на имя министра социальной защиты Сахалинской области об отказе обеспечения жилым помещением в текущем году.
(п. 1.18 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 N 430)
1.19. В случае непоступления в Министерство заявления, указанного в пункте 1.17, в течение 30 дней со дня получения гражданином уведомления либо в случае поступления письменного отказа от обеспечения жилым помещением в текущем году, не использованные денежные средства на обеспечение жилым помещением Министерством перераспределяются в порядке очередности гражданам, состоящим в реестре.
(п. 1.19 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 N 430)
2. Предоставление жилого помещения в собственность
бесплатно или по договору социального найма
2.1. Министерство на основании реестров граждан, выбравших форму предоставления жилых помещений в собственность или по договору социального найма, приобретает жилые помещения на первичном либо на вторичном рынке жилья, а также по договорам долевого участия в строительстве в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 N 430)
2.2. Приобретенные и зарегистрированные министерством в установленном порядке жилые помещения подлежат включению в реестр областного имущества Сахалинской области (далее - реестр областного имущества).
2.3. Решение о предоставлении жилых помещений в собственность граждан или по договору социального найма принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня включения жилых помещений в реестр областного имущества. Решение оформляется распоряжением по форме, утвержденной правовым актом Министерства.
2.4. Министерство под роспись вручает гражданину копию распоряжения (выписку из распоряжения) о предоставлении жилого помещения в собственность или по договору социального найма, а также организует работу по передаче гражданину жилого помещения и подписанию акта приема-передачи жилого помещения.
Оформление перехода права собственности на жилое помещение осуществляется силами гражданина и за счет его средств.
3. Предоставление единовременной денежной выплаты
на приобретение или строительство жилого помещения
3.1. Министерство производит расчет размера единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения согласно установленной Правительством Российской Федерации норме предоставления общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Сахалинской области.
3.2. Гражданин имеет право на:
- приобретение на первичном или вторичном рынке жилья на территории Сахалинской области у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилого помещения (индивидуальный жилой дом (часть дома), одну или несколько квартир (комнат));
- участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, строительство которого не завершено и строительная готовность которого составляет не менее чем сорок процентов готовности, подтвержденной независимой экспертизой;
- самостоятельное строительство индивидуального жилого дома.
3.3. Министерством выдается гарантийное письмо, которое является документом, подтверждающим право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения осуществляется путем перевода денежных средств на представленный лицевой счет продавца жилого помещения (подрядчика, застройщика).
3.4. Гарантийное письмо выдается Министерством и является именным документом, гарантирующим, что продавцу (подрядчику, застройщику) жилого помещения в соответствии с настоящим Порядком будет перечислена единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения, причитающаяся гражданину, в качестве оплаты за приобретаемое жилое помещение. Гарантийное письмо вручается гражданину - получателю единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения лично или его законному представителю.
3.5. Гарантийное письмо действительно в течение двух месяцев со дня его выдачи и может быть предъявлено к оплате в течение этого срока, но не позднее 25 декабря года, в котором оно было выдано. Размер предоставляемой гражданину единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения остается неизменным на весь срок действия гарантийного письма и перерасчету не подлежит.
Если гражданин - получатель единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения не реализовал свое право на приобретение жилого помещения по истечении указанного срока, гарантийное письмо утрачивает силу.
3.6. Приобретаемое гражданином - получателем единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения жилое помещение должно находиться на территории Сахалинской области, быть пригодным для проживания и отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
3.7. Приобретаемое жилое помещение оформляется в долевую собственность всех членов семьи гражданина, указанных в гарантийном письме, а при отсутствии членов семьи - в собственность гражданина.
3.8. Для перечисления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданин в течение срока, указанного в пункте 3.5, представляет в Министерство договор купли-продажи жилого помещения либо договор участия в долевом строительстве, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. После представления договора денежные средства перечисляются на счет продавца жилого помещения в течение 15 дней.
В случае направления денежной выплаты на самостоятельное строительство индивидуального жилого дома гражданин представляет договор со строительной организацией на строительство жилого дома, проектно-техническую документацию, смету на его строительство, акты о выполненных работах, документы на приобретение строительных материалов, правоустанавливающие документы на земельный участок.
3.9. В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения или затраты на строительство жилого дома ниже размера предоставляемой денежной выплаты, на банковский счет продавца (застройщика, подрядчика) жилья перечисляются средства в размере, указанном в договоре купли-продажи, договоре участия в долевом строительстве, договоре строительства индивидуального жилого дома.
3.10. В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения или затрат на строительство жилого дома выше размера предоставляемой денежной выплаты, на банковский счет продавца (застройщика, подрядчика) перечисляются только средства, указанные в гарантийном письме. Разницу между фактической стоимостью жилого помещения и суммой, указанной в гарантийном письме, гражданин оплачивает за счет собственных средств.
3.11. Расходы, связанные с оформлением документов на приобретение или строительство жилого помещения, гражданин осуществляет за счет собственных средств.