Областной закон Новгородской области от 11 ноября 2005 г. N 557-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Меры социальной поддержки граждан и льготы в регионах в 2024 годуМеры социальной поддержки и льготы в Великом Новгороде и Новгородской области в 2024 годуОбластной закон Новгородской области от 11 ноября 2005 г. N 557-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан"

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

Принят

Постановлением

Новгородской областной Думы

от 26.10.2005 N 1218-III ОД

(в ред. областных законов Новгородской области от 20.01.2006 N 612-ОЗ, от 03.03.2006 N 641-ОЗ, от 08.09.2006 N 709-ОЗ, от 28.12.2006 N 23-ОЗ, от 11.04.2007 N 79-ОЗ, от 02.04.2008 N 284-ОЗ, от 06.08.2008 N 351-ОЗ, от 07.11.2008 N 400-ОЗ (ред. 19.12.2008), от 02.02.2009 N 467-ОЗ, от 30.04.2009 N 513-ОЗ, от 28.07.2009 N 566-ОЗ, от 21.12.2009 N 653-ОЗ, от 03.09.2010 N 821-ОЗ, от 26.11.2010 N 859-ОЗ, от 03.12.2010 N 864-ОЗ, от 23.12.2010 N 883-ОЗ, от 05.05.2011 N 974-ОЗ, от 27.01.2012 N 14-ОЗ, от 14.12.2012 N 185-ОЗ, от 04.02.2014 N 449-ОЗ, от 02.12.2014 N 675-ОЗ, от 03.02.2015 N 715-ОЗ, от 26.02.2015 N 725-ОЗ, от 03.03.2016 N 929-ОЗ, от 03.03.2016 N 930-ОЗ, от 28.03.2016 N 944-ОЗ, от 17.06.2016 N 984-ОЗ, от 08.11.2016 N 20-ОЗ, от 25.11.2016 N 38-ОЗ, от 06.03.2017 N 82-ОЗ, от 03.04.2017 N 93-ОЗ, от 03.07.2017 N 124-ОЗ, от 25.12.2017 N 200-ОЗ, от 30.01.2018 N 213-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ, от 24.12.2018 N 350-ОЗ, с изм., внесенными областными законами Новгородской области от 07.05.2007 N 94-ОЗ, от 26.02.2015 N 723-ОЗ, от 27.03.2015 N 736-ОЗ)

Настоящий областной закон принят в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и устанавливает правовые гарантии социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла) местом жительства которых является территория Новгородской области.

(в ред. областных законов Новгородской области от 28.12.2006 N 23-ОЗ, от 08.11.2016 N 20-ОЗ)

Статья 1. Содержание социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

1. Реабилитированным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

(в ред. Областного закона Новгородской области от 06.08.2008 N 351-ОЗ)

1) при наличии медицинских показаний обеспечение один раз в год путевками на санаторно-курортное лечение либо, в случае самостоятельного приобретения путевки на санаторно-курортное лечение после 1 января 2018 года, реабилитированные лица вправе получить компенсацию расходов на санаторно-курортное лечение один раз в год в размере понесенных расходов, но не более 18330 рублей;

(п. 1 в ред. Областного закона Новгородской области от 25.12.2017 N 200-ОЗ)

2) сохранение обслуживания в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, находящихся на территории области (в том числе в государственном областном бюджетном учреждении здравоохранения "Клинический госпиталь ветеранов войн");

(п. 2 в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)

3) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.04.2008 N 284-ОЗ)

4) возмещение один раз в год расходов по проезду (туда и обратно): железнодорожным транспортом - в размере 100 процентов стоимости проезда: водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом - в размере 50 процентов стоимости проезда;

(п. 4 в ред. Областного закона Новгородской области от 06.08.2008 N 351-ОЗ)

5) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

а) в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя:

плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями или собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах, общежитиях - занимаемой жилой площади и части (доли) в общей площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в данной коммунальной квартире (общежитии), определяемой в соответствии с жилищным законодательством) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Правительством Новгородской области;

плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 25.12.2017 N 200-ОЗ)

б) 50 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Новгородской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах, общежитиях - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Правительством Новгородской области;

в) в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги:

по потреблению горячей воды, холодной воды, газа, тепловой энергии, отведению сточных вод, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

по потреблению электрической энергии, рассчитанной исходя из фактических расходов потребляемой электрической энергии, определенного по показаниям приборов учета, в пределах норматива потребления, установленного на 1 человека в год: 720 кВт/ч - в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами; 1200 кВт/ч - в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами;

по потреблению бытового газа в баллонах с учетом доставки до потребителя в пределах норматива потребления, установленного на 1 человека в год, - 63 кг;

по потреблению твердого топлива для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, с учетом транспортных услуг для доставки топлива в пределах норматива потребления: дрова - 12 кубических метров либо уголь - 3 тонны;

по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые образуются в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов в пределах нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(п. 5 в ред. Областного закона Новгородской области от 28.03.2016 N 944-ОЗ)

5-1) компенсация расходов на оплату за вывоз жидких бытовых отходов в размере 50 процентов платы, рассчитанной исходя из стоимости услуги, оказываемой на территории муниципального образования в соответствии с договором на предоставление данной услуги и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах, общежитиях - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Правительством Новгородской области.

(п. 5-1 введен Областным законом Новгородской области от 28.03.2016 N 944-ОЗ)

6) - 7) утратили силу. - Областной закон Новгородской области от 28.03.2016 N 944-ОЗ;

8) оплата в размере 50 процентов вневедомственной охраны для одиноко проживающих лиц и одиноко проживающих супружеских пар, в которых один из супругов является репрессированным;

9) возмещение расходов по бесплатной установке телефона;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.04.2008 N 284-ОЗ)

10) внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;

(п. 10 в ред. Областного закона Новгородской области от 28.03.2016 N 944-ОЗ)

11) бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями;

(в ред. областных законов Новгородской области от 28.07.2009 N 566-ОЗ, от 04.02.2014 N 449-ОЗ, от 08.11.2016 N 20-ОЗ)

12) утратил силу с 1 января 2018 года. - Областной закон Новгородской области от 08.11.2016 N 20-ОЗ;

13) ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 1306 рублей.

(в ред. областных законов Новгородской области от 03.04.2017 N 93-ОЗ, от 30.01.2018 N 213-ОЗ, от 24.12.2018 N 350-ОЗ)

1-1. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 5-1 части 1 настоящей статьи:

1) предоставляются независимо от вида жилищного фонда и распространяются на членов семьи реабилитированных лиц, совместно с ними проживающих;

2) не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

(часть 1-1 введена Областным законом Новгородской области от 28.03.2016 N 944-ОЗ)

2. Меры социальной поддержки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, за исключением пунктов 4, 9 и 11, распространяются также на лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

(в ред. Областного закона Новгородской области от 06.08.2008 N 351-ОЗ)

3. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5-1, 8, 9, 11 части 1 настоящей статьи, предоставляются в порядке, определяемом Правительством Новгородской области.

(в ред. областных законов Новгородской области от 03.07.2017 N 124-ОЗ, от 08.11.2016 N 20-ОЗ)

Статья 2. Содержание социальной поддержки тружеников тыла

1. Труженикам тыла предоставляются следующие меры социальной поддержки:

(в ред. Областного закона Новгородской области от 30.04.2009 N 513-ОЗ)

1) сохранение обслуживания в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, находящихся на территории области;

(п. 1 в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)

2) бесплатное обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями;

(п. 2 в ред. Областного закона Новгородской области от 08.11.2016 N 20-ОЗ)

3) утратил силу с 1 января 2018 года. - Областной закон Новгородской области от 08.11.2016 N 20-ОЗ;

4) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.04.2008 N 284-ОЗ)

5) преимущество при приеме в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;

(п. 5 в ред. Областного закона Новгородской области от 28.03.2016 N 944-ОЗ)

6) ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 598 рублей.

(в ред. областных законов Новгородской области от 03.04.2017 N 93-ОЗ, от 30.01.2018 N 213-ОЗ, от 24.12.2018 N 350-ОЗ)

2. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2 и 4 части 1 настоящей статьи, предоставляются в порядке, определяемом Правительством Новгородской области.

(в ред. областных законов Новгородской области от 30.04.2009 N 513-ОЗ, от 28.07.2009 N 566-ОЗ, от 04.02.2014 N 449-ОЗ, от 08.11.2016 N 20-ОЗ)

Статья 3. Содержание социальной поддержки ветеранов труда и граждан, приравненных к ним

1. Ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (до 1 января 2015 года - в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2014 N 675-ОЗ)

(п. 1 в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)

2) утратил силу с 1 января 2018 года. - Областной закон Новгородской области от 08.11.2016 N 20-ОЗ;

3) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

а) в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя:

(в ред. Областного закона Новгородской области от 25.12.2017 N 200-ОЗ)

в) в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги:

(п. 3 в ред. Областного закона Новгородской области от 28.03.2016 N 944-ОЗ)

4) - 5) утратили силу. - Областной закон Новгородской области от 28.03.2016 N 944-ОЗ;

(п. 5-1 введен Областным законом Новгородской области от 28.03.2016 N 944-ОЗ)

6) утратил силу с 1 января 2018 года. - Областной закон Новгородской области от 08.11.2016 N 20-ОЗ;

7) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.04.2008 N 284-ОЗ)

8) ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 508 рублей.

(в ред. областных законов Новгородской области от 03.04.2017 N 93-ОЗ, от 30.01.2018 N 213-ОЗ, от 24.12.2018 N 350-ОЗ)

1-1. Меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами "а", "б" пункта 3, пунктом 5-1 части 1 настоящей статьи, распространяются на проживающих совместно с ветераном труда и находящихся на его иждивении (то есть на полном содержании или получающих от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию):

(в ред. Областного закона Новгородской области от 25.11.2016 N 38-ОЗ)

детей (сыновей и дочерей, в том числе усыновленных (удочеренных)), не достигших возраста 18 лет, а также детей, обучающихся по очной форме в образовательных организациях всех типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением организаций дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

родителей и супруга(у) гражданина, если они достигли возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Факт нахождения на иждивении ветеранов труда детей, обучающихся по очной форме в образовательных организациях всех типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением организаций дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, подтверждается ежегодно.

Абзац утратил силу. - Областной закон Новгородской области от 25.11.2016 N 38-ОЗ.

(часть 1-1 введена Областным законом Новгородской области от 28.03.2016 N 944-ОЗ)

1-2. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3, 5-1 части 1 настоящей статьи, предоставляются независимо от вида жилищного фонда и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

(часть 1-2 введена Областным законом Новгородской области от 25.11.2016 N 38-ОЗ)

2. Ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено частью 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), меры социальной поддержки предоставляются при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2014 N 675-ОЗ)

3. При достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей, распространяются на граждан, приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года (ветеранов военной службы).

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2014 N 675-ОЗ)

4. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, предоставляются в порядке, определяемом Правительством Новгородской области.

(часть 4 в ред. Областного закона Новгородской области от 25.11.2016 N 38-ОЗ)

Статья 3-1. Утратила силу с 1 января 2018 года. - Областной закон Новгородской области от 08.11.2016 N 20-ОЗ.

Статья 3-2. Информационное обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

(введена Областным законом Новгородской области от 25.12.2017 N 200-ОЗ)

Уполномоченный орган исполнительной власти Новгородской области в сфере социальной защиты населения Новгородской области выполняет функции поставщика информации о мерах социальной поддержки, установленных частью 1 статьи 1, частью 1 статьи 2, частью 1 статьи 3 настоящего областного закона, предоставляемой в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.

Статья 4. Реализация мер социальной поддержки

1. Реализация мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, осуществляется по предъявлении ими свидетельства о праве на льготы установленного образца, выданного до 1 января 2005 года, или иных документов о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

(часть 1 в ред. Областного закона Новгородской области от 28.03.2016 N 944-ОЗ)

2. Реализация мер социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, осуществляется по предъявлении ими удостоверений установленного образца.

2-1. Исключена с 1 апреля 2010 года. - Областной закон Новгородской области от 07.11.2008 N 400-ОЗ.

2-2. Утратила силу с 1 января 2018 года. - Областной закон Новгородской области от 08.11.2016 N 20-ОЗ.

3. Гражданину, имеющему одновременно право на получение социальной поддержки одной и той же формы по нескольким основаниям, указанным в областном или федеральном законах, ином нормативном правовом акте Российской Федерации, социальная поддержка осуществляется по одному основанию по выбору гражданина.

(в ред. Областного закона Новгородской области от 03.03.2006 N 641-ОЗ)

4. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по нескольким основаниям, указанным в областном и федеральных законах, ином нормативном правовом акте Российской Федерации, независимо от основания, по которому она устанавливается, ежемесячная денежная выплата осуществляется по одному основанию по выбору гражданина.

(часть 4 в ред. Областного закона Новгородской области от 03.03.2006 N 641-ОЗ)

5. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в настоящем областном законе, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

6. Размер ежемесячной денежной выплаты индексируется в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(часть 6 в ред. Областного закона Новгородской области от 08.11.2016 N 20-ОЗ)

7. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом Правительством Новгородской области.

(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)

Статья 5. Обеспечение мер социальной поддержки, установленных настоящим областным законом, и наделение органов местного самоуправления городского округа Великий Новгород отдельными государственными полномочиями

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

1. Государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, установленных пунктами 1, 3, 11 части 1 статьи 1, пунктами 2 и 4 части 1 статьи 2, пунктом 7 части 1 статьи 3 настоящего областного закона, осуществляются Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области.

2. Наделить органы местного самоуправления городского округа Великий Новгород (далее - органы местного самоуправления) на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, установленных настоящим областным законом, в городском округе Великий Новгород (далее - городской округ), за исключением полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в части 1 настоящей статьи (далее - отдельные государственные полномочия).

3. Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, установленных настоящим областным законом, за исключением полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются областным государственным учреждением, осуществляющим полномочия по предоставлению социальных выплат.

4. Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 10 части 1 статьи 1, пунктом 5 части 1 статьи 2 настоящего областного закона, осуществляются в порядке, установленном Правительством Новгородской области.

5. Денежные средства, необходимые для предоставления мер социальной поддержки, установленных настоящим областным законом, ежегодно предусматриваются в областном бюджете.

Статья 5-1. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

(введена Областным законом Новгородской области от 20.01.2006 N 612-ОЗ)

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:

1) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены областным законодательством;

2) требовать от органов государственной власти области своевременного и полного их обеспечения необходимыми денежными средствами;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и денежные средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом городского округа;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

4) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить целевое использование перечисленной бюджету городского округа субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

2) проводить анализ выполнения поставленных задач по реализации отдельных государственных полномочий;

3) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании денежных средств;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)

4) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченных им органов исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и областным законодательством;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)

5) утратил силу. - Областной закон Новгородской области от 06.03.2017 N 82-ОЗ.

Статья 5-2. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(введена Областным законом Новгородской области от 20.01.2006 N 612-ОЗ)

1. Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:

(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)

1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:

а) перечень конкретных должностных лиц органов местного самоуправления с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;

б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий, осуществлять их анализ с точки зрения соответствия требованиям настоящего областного закона и иных нормативных правовых актов. Соответствующие муниципальные правовые акты должны быть представлены не позднее чем через десять дней после их истребования;

в) документы об использовании денежных средств;

3) получать от граждан и организаций, относительно которых органами местного самоуправления осуществлены отдельные государственные полномочия, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления по осуществлению данных полномочий;

4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной системе, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий;

5) утратил силу. - Областной закон Новгородской области от 02.12.2014 N 675-ОЗ;

6) - 7) утратили силу. - Областной закон Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ.

Правительство Новгородской области вправе наделять полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, формируемые им органы исполнительной власти области.

(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)

2. Правительство Новгородской области или уполномоченные им органы исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)

1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий денежными средствами в виде субвенции из областного бюджета;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) проводить анализ реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

5) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

(п. 5 в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2014 N 675-ОЗ)

Статья 5-3. Методика расчета субвенции, предоставляемой бюджету городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

(в ред. Областного закона Новгородской области от 28.03.2016 N 944-ОЗ)

1. Общий объем субвенции бюджету городского округа для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяется по следующей методике:

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

V = V₁ + V₂ + V₃, где:

V - объем средств, причитающийся бюджету городского округа;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

V₁ - объем средств по предоставлению мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (плата за наем и (или) плата за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, горячее и холодное водоснабжение, отведение сточных вод, газоснабжение сетевым газом, вывоз твердых коммунальных и жидких бытовых отходов, тепловая энергия), вневедомственной охране, возмещению расходов по бесплатной установке телефона, возмещению расходов по бесплатному проезду (туда и обратно) на железнодорожном транспорте, расчет которого производится в следующем порядке:

V₁ = S_ф1 x 2 x k₁ + S_ф2 x 2 x k₂ + S_ф3 x 2 x k₃ + S_ф4 x

x 2 x k₄ + S_ф5 x 2 x k₅ + S_ф6 x 2 x k₆ + S_ф7 x 2 x k₇ +

+ S_ф8 x 2 x k₈ + S_ф9 x 2 x k₉ + S_ф10 x 2 x k₁₀ + P, где:

S_ф1 - фактические расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по найму и (или) плате за содержание жилого помещения в пределах социальной нормы площади жилья за первое полугодие текущего финансового года;

k₁ - коэффициент, учитывающий рост тарифов по найму и (или) плате за содержание жилого помещения, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

S_ф2 - фактические расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги по потреблению горячей и холодной воды за первое полугодие текущего финансового года;

k₂ - коэффициент, учитывающий рост тарифов на коммунальные услуги по потреблению горячей и холодной воды, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

S_ф3 - фактические расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги по отведению сточных вод за первое полугодие текущего финансового года;

k₃ - коэффициент, учитывающий рост тарифов за коммунальные услуги по отведению сточных вод, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

S_ф4 - фактические расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги по газоснабжению сетевым газом за первое полугодие текущего финансового года;

k₄ - коэффициент, учитывающий рост тарифов за газоснабжение сетевым газом, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

S_ф5 - фактические расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги по вывозу твердых коммунальных и жидких бытовых отходов за первое полугодие текущего финансового года;

k₅ - коэффициент, учитывающий рост тарифов за вывоз твердых коммунальных и жидких бытовых отходов, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

S_ф6 - фактические расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги по предоставлению тепловой энергии за первое полугодие текущего финансового года;

k₆ - коэффициент, учитывающий рост тарифов за тепловую энергию, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

S_ф7 - фактические расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате услуг вневедомственной охраны за первое полугодие текущего финансового года;

k₇ - коэффициент, учитывающий рост тарифов на услуги вневедомственной охраны;

S_ф8 - фактические расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по возмещению расходов по бесплатной установке телефона за первое полугодие текущего финансового года;

k₈ - коэффициент, учитывающий рост тарифов на услуги на установку телефона;

S_ф9 - фактические расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по бесплатному проезду (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом или по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом за первое полугодие текущего финансового года;

k₉ - коэффициент, учитывающий рост цен и тарифов, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

S_ф10 - фактические расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за первое полугодие текущего финансового года;

k₁₀ - коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

P - расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате денежных средств в рамках обеспечения мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, возмещению расходов за установку телефона, проезд железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом;

V₂ - объем средств по предоставлению мер социальной поддержки по компенсации расходов по оплате коммунальных услуг (по потреблению электрической энергии, по потреблению бытового газа в баллонах (с учетом доставки до потребителя), по потреблению твердого топлива (дров и угля) для лиц, проживающих в домах без центрального отопления (с учетом транспортных услуг)), расчет которого производится в следующем порядке:

(в ред. Областного закона Новгородской области от 08.11.2016 N 20-ОЗ)

V₂ = N₁ x Q₁ x k₁ x 720 x 0,5 + N₂ x Q₂ x k₁ x 1200 x

x 0,5 + N₃ x Q₃ x k₂ x 63 x 0,5 + N₄ x Q₄ x k₃ x

x 12 x 0,5 + N₅ x Q₅ x k₄ x 3 x 0,5 + P

(в ред. Областного закона Новгородской области от 08.11.2016 N 20-ОЗ)

N₁ - планируемое количество лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги по потреблению электрической энергии в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, на очередной финансовый год и плановый период;

Q₁ - стоимость 1 кВт/ч, сложившаяся на период разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

k₁ - коэффициент, учитывающий рост тарифов по электрической энергии, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

720 - норматив потребления электрической энергии в год в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами (кВт/ч);

0,5 - компенсация в размере 50 процентов стоимости по потреблению электрической энергии в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами;

N₂ - планируемое количество лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги по потреблению электрической энергии в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, на очередной финансовый год и плановый период;

Q₂ - стоимость 1 кВт/ч, сложившаяся на период разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

1200 - норматив потребления электрической энергии в год в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами (кВт/ч);

0,5 - компенсация в размере 50 процентов стоимости потребления электрической энергии в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами;

N₃ - планируемое количество лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате за потребление бытового газа в баллонах (с учетом доставки до потребителя), на очередной финансовый год и плановый период;

Q₃ - стоимость 1 кг бытового газа в баллонах (с учетом доставки до потребителя), сложившаяся на период разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

k₂ - коэффициент, учитывающий рост тарифов на бытовой газ в баллонах, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

63 - норматив потребления бытового газа в баллонах в год (кг);

0,5 - компенсация в размере 50 процентов стоимости бытового газа в баллонах (с учетом доставки до потребителя);

N₄ - планируемое количество лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по потреблению твердого топлива (дров) в домах, не имеющих центрального отопления (с учетом транспортных услуг для доставки), на очередной финансовый год и плановый период;

Q₄ - стоимость 1 кубического метра дров (с учетом транспортных услуг), сложившаяся на период разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

k₃ - коэффициент, учитывающий рост тарифов на твердое топливо (дрова), применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

12 - норматив потребления дров в год (кубический метр);

0,5 - компенсация в размере 50 процентов стоимости твердого топлива (дров) с учетом транспортных услуг для доставки;

N₅ - планируемое количество лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по потреблению твердого топлива (угля) в домах, не имеющих центрального отопления (с учетом транспортных услуг для доставки), на очередной финансовый год и плановый период;

Q₅ - стоимость 1 тонны угля (с учетом транспортных услуг), сложившаяся на период разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

k₄ - коэффициент, учитывающий рост тарифов на топливо (уголь), применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3 - норматив потребления угля в год (тонн);

0,5 - компенсация в размере 50 процентов стоимости угля (с учетом транспортных услуг для доставки);

позиции N₆, Q₆, k₅ исключены с 1 января 2018 года. - Областной закон Новгородской области от 08.11.2016 N 20-ОЗ;

P - расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате денежных средств в рамках обеспечения мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг;

V₃ - объем средств по предоставлению ежемесячной денежной выплаты, расчет которого производится в следующем порядке:

(в ред. Областного закона Новгородской области от 03.04.2017 N 93-ОЗ)

V₃ = (N x Q x k x 12) + P, где:

(в ред. Областного закона Новгородской области от 03.04.2017 N 93-ОЗ)

N - планируемое количество лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 03.04.2017 N 93-ОЗ)

Q - размер ежемесячной денежной выплаты, установленный на период разработки областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 03.04.2017 N 93-ОЗ)

k - коэффициент индексации размера ежемесячных денежных выплат, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. Областного закона Новгородской области от 03.04.2017 N 93-ОЗ)

P - расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг по доставке ежемесячной денежной выплаты.

(в ред. Областного закона Новгородской области от 03.04.2017 N 93-ОЗ)

2. Расчет объема субвенции на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия, производится в соответствии с областным законом от 31.12.2008 N 461-ОЗ "О расчете субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области".

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

Статья 5-4. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

(введена Областным законом Новгородской области от 20.01.2006 N 612-ОЗ)

1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органами государственной власти области об осуществлении отдельных государственных полномочий.

2. Формы отчетов и порядок их представления утверждаются Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области.

(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ)

3. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправления об использовании денежных средств в виде субвенции, предназначенной для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливаются Правительством Новгородской области.

(в ред. областных законов Новгородской области от 04.02.2014 N 449-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

Статья 5-5. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(введена Областным законом Новгородской области от 20.01.2006 N 612-ОЗ)

1. В рамках контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области:

1) проводит мониторинг реализации отдельных государственных полномочий, включая проверку качества осуществления этих полномочий;

2) проводит плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) выдает письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления;

4) направляет руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления запрос о предоставлении информации.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 1 в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2014 N 675-ОЗ)

2. Контроль за использованием денежных средств, предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным и областным законодательством для финансового контроля за расходованием средств областного бюджета.

3. В ходе контроля за использованием денежных средств, предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, не может истребоваться и рассматриваться документация, касающаяся доходов, направляемых на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также расходов бюджета городского округа по решению вопросов местного значения, осуществляемых за счет указанных доходов.

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

Статья 5-6. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(введена Областным законом Новгородской области от 20.01.2006 N 612-ОЗ)

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится областным законом, который может быть принят в случае существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельных государственных полномочий, либо в случае, если повторно допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий одновременно изымаются неиспользованные денежные средства, переданные в виде субвенции органам местного самоуправления.

(в ред. областных законов Новгородской области от 26.02.2015 N 725-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

Статья 5-7. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

(введена Областным законом Новгородской области от 02.12.2014 N 675-ОЗ)

1. В целях обеспечения передачи материальных средств (недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области составляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств (далее - перечень материальных средств), который согласовывает с главой городского округа.

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

Перечень материальных средств составляется в случае, если возникает потребность в материальных средствах.

2. Перечень материальных средств утверждается Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области не позднее срока вступления в силу областного закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Решение об отказе Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области о включении недвижимого и (или) движимого имущества в перечень материальных средств должно быть мотивированным.

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

3. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области ежегодно уточняет перечень материальных средств с главой городского округа в срок не позднее месяца после вступления в силу областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. областных законов Новгородской области от 17.06.2016 N 984-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

4. Перечень материальных средств в течение текущего финансового года может быть изменен в порядке, установленном для его утверждения. Изменения в перечень материальных средств вносятся по предложениям Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, главы городского округа.

(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)

Статья 6. Признание утратившими силу областных законов

Признать утратившими силу с 1 января 2006 года:

областной закон от 02.12.2004 N 345-ОЗ "О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и ветеранов труда" (газета "Новгородские ведомости" от 08.12.2004);

областной закон от 02.12.2004 N 346-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" (газета "Новгородские ведомости" от 08.12.2004);

областной закон от 02.02.2005 N 402-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и ветеранов труда" (газета "Новгородские ведомости" от 08.02.2005);

областной закон от 02.02.2005 N 403-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" (газета "Новгородские ведомости" от 08.02.2005);

областной закон от 10.03.2005 N 432-ОЗ "О внесении изменений в областные законы "О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и ветеранов труда", "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" (газета "Новгородские ведомости" от 15.03.2005);

областной закон от 06.05.2005 N 471-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и ветеранов труда" (газета "Новгородские ведомости" от 25.05.2005);

областной закон от 06.05.2005 N 472-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" (газета "Новгородские ведомости" от 25.05.2005);

областной закон от 05.07.2005 N 512-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" (газета "Новгородские ведомости" от 13.07.2005);

областной закон от 05.07.2005 N 516-ОЗ "О внесении изменения в областной закон "О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и ветеранов труда" (газета "Новгородские ведомости" от 13.07.2005);

областной закон от 02.08.2005 N 524-ОЗ "О внесении изменения в областной закон "О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и ветеранов труда" (газета "Новгородские ведомости" от 09.08.2005).

Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Губернатор области

М.М.ПРУСАК

Великий Новгород

11 ноября 2005 года

N 557-ОЗ