Навигация
Соцподдержка в регионах
Льготные категории граждан
Меры социальной поддержки
Наши проекты

Ярославские пенсионеры-фермеры пытаются вернуть "потерянный" трудовой стаж

14.03.2019 г. Новости Ярославской области

Ярославские пенсионеры-фермеры пытаются вернуть "потерянный" трудовой стажМногие фермеры-первопроходцы, пришедшие в начале 1990-х годов крестьянствовать на землю, уже вышли на пенсию или к этому близки. Но когда после тяжкого физического труда люди пришли оформлять свое право на заслуженный отдых, они вдруг узнали, что у кого семь-восемь, а у кого и все десять лет из трудового стажа почему-то вылетели. Соответственно, и пенсию им начислили без учета этих "испарившихся" лет. Пожилые фермеры обивают пороги ПФР, прокуратур и судов, но пока безрезультатно, пишет rg.ru.

Александр Горшков: "Мой общий трудовой стаж - 43 года, а мне засчитали только 34, а у супруги "испарились" из стажа десять лет".

Пришли молодые и азартныеС таким пробелом в трудовой биографии столкнулись, например, участники советско-голландского фермерского проекта, который в самом начале 90-х власти тогда еще СССР принялись реализовывать под Переславлем-Залесским. Для сорока хозяйств там выделили почти 3,3 тысячи гектаров бывшей колхозной земли, спроектировали для всех хорошие жилые дома, гаражи, овощехранилища, сенохранилища, теплицы, дороги, электроснабжение, водоснабжение. Созвали людей со всего Союза, половину обучили в Голландии, половину - в опытно-производственном хозяйстве в Ярославской области. Иностранцы, кроме передачи крестьянского опыта, должны были поставлять россиянам оборудование, семена и скот.

Когда после 1991 года проект застопорился, а потом и совсем остался без финансирования, молодые и относительно молодые (до 40 лет) энтузиасты не разбежались, жили в палатках, землянках, строительных вагончиках, на квартирах. Через несколько лет для них наконец построили типовые быстровозводимые домики, но все остальное они делали уже сами. В этих домах первые переславские фермеры до сих пор и живут - на другие хоромы не накопили.

Выращивали зерновые, картофель, держали скот, производили мясо, "молочку", вкалывали, как они говорят, по 24 часа в сутки. Но были молодые, азартные, сильные. Взялись за дело взахлеб, обеспечивая по мере сил продовольственную безопасность страны. Несмотря на все погодные сюрпризы зоны рискованного земледелия и проблемы со сбытом продукции.

А оказалось, что они все эти "лихие 90-е" вроде бы и не работали. Так, во всяком случае, следует из официальных документов ПФР.

- У меня общий трудовой стаж - 43 года, а мне засчитали только 34. У супруги Натальи Федоровны не зачли десять лет, - не скрывает возмущения 67-летний фермер из деревни Киучер Александр Горшков.

Работавшие на земле искренне недоумевают, как так вышло, что их труд без выходных и отпусков нигде даже не значится

В 2012 году Горшковы обратились в Переславский районный суд с иском к райуправлению Пенсионного фонда. И суд поначалу встал на их сторону. Потому что, по его мнению, до первого января 2002 года действовал Закон РСФСР о государственных пенсиях, который не предусматривал такого понятия, как страховой стаж. Пенсионное обеспечение зависело от трудового стажа без привязки к уплате страховых взносов. Регулирование пенсионного страхования как вида соцстрахования было закреплено лишь федеральным законом № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года.

Однако управление ПФР в Переславле и Переславском районе решение суда обжаловало, и судебная коллегия по гражданским делам Ярославского облсуда признала его незаконным и отменила. В частности, на том основании, что правило об ответственности работодателей за неуплату страховых взносов не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, то есть на индивидуальных предпринимателей, адвокатов, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) и прочих, "осуществляющих свободно избранную деятельность… на свой страх и риск". По закону о госпенсиях в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, судебная коллегия посчитала, что по закону о крестьянском (фермерском) хозяйстве от 1990 года и Положению о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденному приказом Минсобеса в 1991 году, время работы в хозяйстве должно подтверждаться не только записями в трудовой книжке, но и документами об уплате страховых взносов в ПФР.

В 2018 году Горшковы еще раз пытались добиться справедливости в суде, а именно - выяснить, на каком основании глава хозяйства вдруг, без его ведома, получил статус индивидуального предпринимателя, хотя КФХ изначально было зарегистрировано как юридическое лицо. Но суд посчитал, что уплачивать страховые взносы фермеры должны были при любой форме регистрации, а главы хозяйств приравнены к ИП "в силу прямого указания закона". Между тем в справке из межрайонной инспекции ФНС № 1 по Ярославской области от 11 февраля 2015 года говорится, что в Едином госреестре предпринимателей сведения о приобретении Горшковым А. М. статуса ИП или главы крестьянско-фермерского хозяйства вообще… отсутствуют.

Нестыковок и спорных моментов в истории с крестьянскими пенсиями немало. Поэтому люди, работавшие на земле в сложнейший период становления российского фермерства, искренне недоумевают, как так вышло, что их труд без выходных и отпусков нигде даже не значится, не засчитан, не учтен. Более того, все они еще остались ПФР должны. Например, недоимка Александра Горшкова на май 2017 года составляла 65 тысяч 347 рублей. Пока не запретили вычитать долги из пенсий, фермер получал по половине и без того небольшой суммы.

- Мне пенсию насчитали шесть тысяч с небольшим, на руки получал по три тысячи, - рассказывает фермер. - Сейчас, после всех добавок и индексаций, стало около десяти тысяч рублей. У супруги - девять тысяч.

Примерно тот же порядок пенсионных цифр у его соседа Александра Дойникова: 6350 рублей на "старте", сейчас - 10300.

- Вот был в городе химзавод, он вообще в Пенсионный фонд ничего не перечислял, потому что не было денег, но людям этот стаж пошел, а мы сдавали всю отчетность в налоговую, и нам ничего, - разочарованно машет рукой фермер, в 90-е немало народу накормивший картошкой.

На съездах Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) вопрос о пенсиях поднимается несколько лет подряд, но никакого решения пока так и не принято. На тридцатом съезде, прошедшем в феврале, об этом тоже говорили. И опять в людей вселилась надежда…

Владимир Комов, управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Ярославской области:

- В соответствии с действующим пенсионным законодательством периоды деятельности глав и членов КФХ включаются в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Аналогичный порядок был предусмотрен и ранее действовавшим пенсионным законодательством, в том числе до первого января 2002 года. Вопросы государственного социального страхования и социального обеспечения членов крестьянского хозяйства регулировались статьей 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1, согласно пункту 1 которой глава и другие члены КФХ подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны были уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства. Пункт 6 названной статьи предусматривал, что время работы в КФХ членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию.

Василий Егоров, председатель Ярославского союза крестьянских хозяйств и сельских предпринимателей:

- Это проблема общероссийская, пострадавших - тысячи. Дело в том, что в начале 90-х годов фермерам еще не хватало экономической, бухгалтерской грамотности. Законодательство при этом тоже было отчасти сырым, многое было непонятно, все менялось, создавалось новое. Налоги надо было платить с прибыли, которой тогда еще ни у кого из фермеров не было. А на пенсионное законодательство это, оказывается, не распространялось. И Пенсионный фонд сегодня говорит: вы не платили страховые взносы, поэтому ваш стаж мы засчитать не можем. Этот вопрос поднимается практически на каждом съезде АККОР. Поднимался он и на тридцатом съезде в минувшем феврале. Потому что новые пенсионеры-фермеры, начинавшие в девяностые годы, сталкиваются с той же проблемой и тем же пробелом в своем трудовом стаже. Этот пункт был внесен в резолюцию последнего съезда, и в ближайшее время состоится встреча президента АККОР Владимира Плотникова с представителями ПФР. Механизмы есть. Например, внесение символической суммы страховых взносов (фермерами или государством) в ПФР. Надо только договориться и принять какое-то решение.


Читайте также последние новости по социальной поддержке граждан

  • Чернобыльцам Коми проиндексируют выплату на дрова
    18.05.2019 г.
    Чернобыльцам Коми проиндексируют выплату на дрова

    Льгота положена пострадавшим от радиации, проживающим в домах с печным отоплением. Тем, кто живет в городских квартирах, положена компенсация оплаты коммунальных услуг.

  • Силовикам-чернобыльцам могут дать новые льготы
    18.05.2019 г.
    Силовикам-чернобыльцам могут дать новые льготы

    Госдума рассмотрит в третьем окончательном чтении поправки в Налоговый кодекс, касающиеся налогообложения отдельных категорий работников правоохранительных органов.

  • О детском и материнском питании в Дубне
    18.05.2019 г.
    О детском и материнском питании в Дубне

    Услуга по обеспечению питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет – это мера государственной социальной поддержки семей с маленькими детьми. С 1 февраля 2019 года региональное министерство здравоохранения запустило электронную услугу по обеспечению детским питанием...

  • На проект "Старшее поколение" выделят 100 миллиардов рублей
    18.05.2019 г.
    На проект "Старшее поколение" выделят 100 миллиардов рублей

    В пятницу глава правительства прилетел в Ростов-на-Дону, чтобы обсудить реализацию одного из направлений национального проекта "Демография", посвященного старшему поколению. Сегодня его доля в населении страны составляет четверть. В этом смысле Россия находится в русле мировых тенденций. "И...

  • Мособлдума приняла закон о выдаче наборов для новорожденных
    18.05.2019 г.
    Мособлдума приняла закон о выдаче наборов для новорожденных

    "Предлагается дополнить закон Московской области "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" мерой социальной поддержки в части предоставления семьям с новорожденными детьми подарочного набора детских принадлежностей", - сказала первый заместитель министра здравоохранения...

  • Минтруд России планирует проведение эксперимента по трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места
    18.05.2019 г.
    Минтруд России планирует проведение эксперимента по трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места

    Минтруд России подготовил пакет законопроектов, которые направлены на совершенствование механизма установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов.

  • Дума Ставрополья приняла, а губернатор подписал закон о "детях войны"
    18.05.2019 г.
    Дума Ставрополья приняла, а губернатор подписал закон о "детях войны"

    Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров подвел итоги работы краевого правительства за последнюю пятилетку и зачитал послание законодательному собранию.

  • Астраханские депутаты расширили льготы для родителей детей-инвалидов
    18.05.2019 г.
    Астраханские депутаты расширили льготы для родителей детей-инвалидов

    Депутаты Астраханской облдумы 16 мая освободили семьи с детьми-инвалидами и людей с ограниченными возможностями от уплаты транспортного налога на машины с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил. Ранее эта льгота распространялась лишь на владельцев машин с мощностью до 100 л.с.

  • Новые меры социальной помощи разрабатываются в регионе
    17.05.2019 г.
    Новые меры социальной помощи разрабатываются в регионе

    В Сахалинской области с начала этого года за счёт адресного подхода при оказании помощи нуждающимся и введения ряда новых льгот из­-за черты бедности вывели 10,5 тысячи сахалинцев. Такая информация была озвучена на заседании правительства Сахалинской области. Если на начало года показатель уровня...

  • Люди с инвалидностью смогут получать второе образование бесплатно
    17.05.2019 г.
    Люди с инвалидностью смогут получать второе образование бесплатно

    Введение санкций за нарушение порядка задержания автомобилей, новые социальные льготы для ветеранов и семей с детьми — эти вопросы обсуждали на очередном заседании Совета Парламента под председательством Алексея Мачнева. Депутаты рассмотрели несколько республиканских законопроектов и федеральные...


Все новости по социальной поддержке граждан


Книги по социальной поддержке



Сегодня в продаже:
  • Справочник социального работникаСправочник социального работника
    Издательство: Феникс. Год: 2014. Серия: Социальный проект.

    Предлагаемый вниманию читателей словарь-справочник представляет собой издание энциклопедического типа, состоящее из словарных статей, расположенных в алфавитном порядке. В работе подвергнута комплексному анализу совокупность понятий, категорий и терминов, отражающих структуру и содержание теории социальной работы. На этой основе в обобщенной форме отражены социальные явления, изучаемые данной наукой, а также связи между ними путем фиксации их существенных...

  • Технологии социальной работы с семьей и детьмиТехнологии социальной работы с семьей и детьми
    Издательство: Феникс. Год: 2018. Серия: Среднее профессиональное образование.

    В учебном пособии раскрываются теоретико-методологические и практико-ориентированные аспекты социальной работы с семьей и детьми. Раскрыто содержание универсальных технологий в системе социальной работы с семьей и детьми, осуществлена типология неблагополучных семей, рассмотрены основные технологии социальной работы с конкретными...